loadingI höst går det bara att ta del av skolstatistik på riksnivå, inte på skol- eller kommunnivå. Foto: Henrik Montgomery/TT-arkivbild
I höst går det bara att ta del av skolstatistik på riksnivå, inte på skol- eller kommunnivå. Foto: Henrik Montgomery/TT-arkivbild
Inrikes

Snart inte möjligt jämföra olika skolor

TT

Från september går det inte längre att jämföra statistik för olika skolor. Det är Skolverket som måste krympa sin publicering av statistik kraftigt, och bara redovisa statistik på riksnivå.

– Situationen är mycket bekymmersam, säger avdelningschef Eva Durhan.

Skolverket har i många år tillhandahållit statistik om skolväsendet på riks-, kommun och skolnivå. Men strax efter att det nya läsåret inletts blir endast uppgifter på riksnivå tillgängliga.

– Vi kommer att stänga ned våra databaser som Siris och Salsa, säger Eva Durhan.

Bakgrunden till Skolverkets åtstramning är en dom som säger att uppgifter om friskolors elevsammansättning och betyg är affärshemligheter som inte ska lämnas ut. Kammarrättens dom överklagades men Högsta förvaltningsdomstolen beviljade inte prövningstillstånd. Därför har domen vunnit laga kraft.

Lika villkor

Trots att domen handlade om fristående skolor kommer även tillgången till uppgifter om kommunala skolor att strypas.

– Det finns ett starkt skäl till detta, nämligen att det ska vara lika villkor för kommunala och fristående huvudmän. Om vi skulle redovisa enbart kommunala skolor skulle det inte vara rättvist, säger Eva Durhan.

Konsekvenserna blir omfattande:

– För allmänheten innebär detta att man inte längre kan jämföra skolor i vår utbildningsguide. Så för skolvalet spelar det stor roll. Det innebär också att man inte får den insyn i skolväsendet som skollagen kräver. Och det får betydelse för Skolinspektionen som inte kommer att kunna hämta data från oss för att göra sina analyser, exemplifierar Eva Durhan.

Konkurrens

Frågan om vad som är sekretessbelagt blev rättssak sedan SCB ändrat sin policy. När Sveriges Kommuner och Regioner som brukligt begärde ut statistik från SCB sade statistikmyndigheten nej till att lämna ut vissa uppgifter om fristående skolor. Motiveringen var att en friskolas elevsammansättning, genomströmning och betygsresultat kan påverka eller avslöja skolans ekonomiska förhållanden. Uppgifterna är med andra ord något friskolorna konkurrerar med.

Frågan har fått stor uppmärksamhet i hela skolsektorn och såvitt känt har ingen applåderat förändringen. Friskolornas Riksförbunds vd Ulla Hamilton säger att SCB:s nya tolkning, och följderna av den, är "väldigt, väldigt olycklig". Att se exempelvis betygsuppgifter som något friskolorna konkurrerar med är inte förbundets linje.

– Vi har under alla år sagt att man borde ha mycket mer tillgänglig information på Skolverkets hemsida som underlag för att kunna välja skola.

Hon ser också en risk för att det uppkomna läget missgynnar friskolesektorn:

– Det är ingen fördel för oss om folk tror att friskolorna har drivit på för att SCB skulle fatta ett sådant beslut. Det är ju precis tvärtom.

Öppning behövs

– Vi förstår att Skolverket måste göra som det gör. Men alla verkar vara eniga om att man måste hitta en öppning. Det ligger varken i vårt eller i friskolornas intresse att föräldrar inte ska kunna jämföra skolor, säger Per-Arne Andersson, avdelningschef vid SKR.

Såväl SCB som Skolverket har fått i uppdrag av regeringen att ge förslag på författningsändringar för att lösa situationen.

– Det som krävs är att man kan göra en insamling på ett annat sätt, utanför den officiella statistiken, säger Eva Durhan.

Såväl SKR som Friskolornas Riksförbund diskuterar möjliga lösningar med Skolverket.

– Allt detta tyder på att det finns mycket kraft för att åstadkomma en förändring, säger Per-Arne Andersson.

(Anna Lena Wallström/TT)

Domen och överklagandet

(TT)

SCB:s nya policy gäller i de fall en kommun endast har en friskola. SCB har sagt nej till SKR:s begäran att få ut statistik om fristående gymnasieskolor sammansättning av elever, genomströmning (hur stor andel som slutför studierna inom tre eller fyra år) och betyg. Enligt SCB får "dessa uppgifter anses vara sådan som friskolorna konkurrerar med".

Kammarrätten i Göteborg skrev i sin dom den 16 december 2019: "Kammarrätten instämmer i SCB:s bedömning att uppgifterna får anses avse ekonomiska förhållanden", och vidare att handlingar endast kan lämnas ut om det står klart att någon enskild friskola inte lider ekonomisk skada. "I det avseendet anser kammarrätten att man inte kan bortse från de risker som SCB pekat på".

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) överklagade till Högsta förvaltningsdomstolen. SKR hänvisade till att offentlighets- och sekretesslagen säger att huvudregeln är att offentlighet ska råda, att de uppgifter SKR vill inhämta inte avser "den enskilde huvudmannen" samt att SCB och kammarrätten "har gjort en alltför extensiv tolkning" av lagen.

Dessutom, skrev SKR, är kammarrättens dom "knapphändigt formulerad och ger inte tillräcklig vägledning i frågan".

Vidare påpekade SKR att det fria skolvalet bygger på "att det finns tillförlitlig och tillgänglig information om alla skolor, såväl kommunala som fristående, så att eleven kan göra ett aktivt och väl underbyggt val".

Källa: SKR och kammarrätten i Göteborg, mål nr 6267-19

Läs mer

Mest lästa

Rekommenderat

loadingI höst går det bara att ta del av skolstatistik på riksnivå, inte på skol- eller kommunnivå. Foto: Henrik Montgomery/TT-arkivbild
I höst går det bara att ta del av skolstatistik på riksnivå, inte på skol- eller kommunnivå. Foto: Henrik Montgomery/TT-arkivbild
Inrikes

Snart inte möjligt jämföra olika skolor

TT

Från september går det inte längre att jämföra statistik för olika skolor. Det är Skolverket som måste krympa sin publicering av statistik kraftigt, och bara redovisa statistik på riksnivå.

– Situationen är mycket bekymmersam, säger avdelningschef Eva Durhan.

Skolverket har i många år tillhandahållit statistik om skolväsendet på riks-, kommun och skolnivå. Men strax efter att det nya läsåret inletts blir endast uppgifter på riksnivå tillgängliga.

– Vi kommer att stänga ned våra databaser som Siris och Salsa, säger Eva Durhan.

Bakgrunden till Skolverkets åtstramning är en dom som säger att uppgifter om friskolors elevsammansättning och betyg är affärshemligheter som inte ska lämnas ut. Kammarrättens dom överklagades men Högsta förvaltningsdomstolen beviljade inte prövningstillstånd. Därför har domen vunnit laga kraft.

Lika villkor

Trots att domen handlade om fristående skolor kommer även tillgången till uppgifter om kommunala skolor att strypas.

– Det finns ett starkt skäl till detta, nämligen att det ska vara lika villkor för kommunala och fristående huvudmän. Om vi skulle redovisa enbart kommunala skolor skulle det inte vara rättvist, säger Eva Durhan.

Konsekvenserna blir omfattande:

– För allmänheten innebär detta att man inte längre kan jämföra skolor i vår utbildningsguide. Så för skolvalet spelar det stor roll. Det innebär också att man inte får den insyn i skolväsendet som skollagen kräver. Och det får betydelse för Skolinspektionen som inte kommer att kunna hämta data från oss för att göra sina analyser, exemplifierar Eva Durhan.

Konkurrens

Frågan om vad som är sekretessbelagt blev rättssak sedan SCB ändrat sin policy. När Sveriges Kommuner och Regioner som brukligt begärde ut statistik från SCB sade statistikmyndigheten nej till att lämna ut vissa uppgifter om fristående skolor. Motiveringen var att en friskolas elevsammansättning, genomströmning och betygsresultat kan påverka eller avslöja skolans ekonomiska förhållanden. Uppgifterna är med andra ord något friskolorna konkurrerar med.

Frågan har fått stor uppmärksamhet i hela skolsektorn och såvitt känt har ingen applåderat förändringen. Friskolornas Riksförbunds vd Ulla Hamilton säger att SCB:s nya tolkning, och följderna av den, är "väldigt, väldigt olycklig". Att se exempelvis betygsuppgifter som något friskolorna konkurrerar med är inte förbundets linje.

– Vi har under alla år sagt att man borde ha mycket mer tillgänglig information på Skolverkets hemsida som underlag för att kunna välja skola.

Hon ser också en risk för att det uppkomna läget missgynnar friskolesektorn:

– Det är ingen fördel för oss om folk tror att friskolorna har drivit på för att SCB skulle fatta ett sådant beslut. Det är ju precis tvärtom.

Öppning behövs

– Vi förstår att Skolverket måste göra som det gör. Men alla verkar vara eniga om att man måste hitta en öppning. Det ligger varken i vårt eller i friskolornas intresse att föräldrar inte ska kunna jämföra skolor, säger Per-Arne Andersson, avdelningschef vid SKR.

Såväl SCB som Skolverket har fått i uppdrag av regeringen att ge förslag på författningsändringar för att lösa situationen.

– Det som krävs är att man kan göra en insamling på ett annat sätt, utanför den officiella statistiken, säger Eva Durhan.

Såväl SKR som Friskolornas Riksförbund diskuterar möjliga lösningar med Skolverket.

– Allt detta tyder på att det finns mycket kraft för att åstadkomma en förändring, säger Per-Arne Andersson.

(Anna Lena Wallström/TT)

Domen och överklagandet

(TT)

SCB:s nya policy gäller i de fall en kommun endast har en friskola. SCB har sagt nej till SKR:s begäran att få ut statistik om fristående gymnasieskolor sammansättning av elever, genomströmning (hur stor andel som slutför studierna inom tre eller fyra år) och betyg. Enligt SCB får "dessa uppgifter anses vara sådan som friskolorna konkurrerar med".

Kammarrätten i Göteborg skrev i sin dom den 16 december 2019: "Kammarrätten instämmer i SCB:s bedömning att uppgifterna får anses avse ekonomiska förhållanden", och vidare att handlingar endast kan lämnas ut om det står klart att någon enskild friskola inte lider ekonomisk skada. "I det avseendet anser kammarrätten att man inte kan bortse från de risker som SCB pekat på".

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) överklagade till Högsta förvaltningsdomstolen. SKR hänvisade till att offentlighets- och sekretesslagen säger att huvudregeln är att offentlighet ska råda, att de uppgifter SKR vill inhämta inte avser "den enskilde huvudmannen" samt att SCB och kammarrätten "har gjort en alltför extensiv tolkning" av lagen.

Dessutom, skrev SKR, är kammarrättens dom "knapphändigt formulerad och ger inte tillräcklig vägledning i frågan".

Vidare påpekade SKR att det fria skolvalet bygger på "att det finns tillförlitlig och tillgänglig information om alla skolor, såväl kommunala som fristående, så att eleven kan göra ett aktivt och väl underbyggt val".

Källa: SKR och kammarrätten i Göteborg, mål nr 6267-19

Rekommenderat

Svenska Epoch Times

Publisher
Vasilios Zoupounidis
Politisk chefredaktör
Daniel Sundqvist
Opinionschef
Lotta Gröning
Sportchef
Jonas Arnesen
Kulturchef
Einar Askestad (föräldraledig)

Svenska Epoch Times
DN-skrapan
Rålambsvägen 17
112 59 Stockholm

Epoch Times är en unik röst bland svenska medier. Vi är fristående och samtidigt en del av det stora globala medienätverket Epoch Media Group. Vi finns i 36 länder på 23 språk och är det snabbast växande nätverket av oberoende nyhetsmedier i världen. Svenska Epoch Times grundades år 2006 som webbtidning.

Epoch Times är en heltäckande nyhetstidning med främst riksnyheter och internationella nyheter.

Vi vill rapportera de viktiga händelserna i vår tid, inte för att de är sensationella utan för att de har betydelse i ett långsiktigt perspektiv.

Vi vill upprätthålla universella mänskliga värden, rättigheter och friheter i det vi publicerar. Svenska Epoch Times är medlem i Tidningsutgivarna (TU).

© Svenska Epoch Times 2024