Riksrevisionens granskning av Samhall (RiR 2023:14) visar att bolaget inte klarar av sitt viktiga samhällsuppdrag. I huvudsak beror det på brister i organisation och styrning, som i stället prioriterar ekonomiska nyckeltal.

Riksrevisionens huvudsakliga kritik handlar om att styrningen av Samhall inte sker med samhällsuppdraget i första rummet. Man menar också att det uppstår svårigheter i styrningen av verksamheten eftersom den organiserats som ett aktiebolag, vilket medför att fokus hamnar på ekonomiska nyckeltal i stället för på samhällsuppdraget.

EU:s statsstödsregler har också vållat problem. Kombinationen av de ekonomiska målen, statsstödet och samhällsuppdraget, har visat sig vara ett problem, inte minst när EU inledde en granskning av Samhall i relation till EU:s statsstödsregler 2014. Utredningen kom till efter en anmälan från ett privat företag i städbranschen, som menade att Samhall inte levde upp till sitt samhällsuppdrag och i stället satsade på att anställa personer med närmast full arbetskapacitet med syftet att tjäna pengar på bemanningstjänster i framför allt städbranschen. Man menade också att Samhall dumpar priserna med hjälp av statsstödet.