Migration står högst på dagordningen när EU-ledarna möts för toppmöte i Bryssel. De är djupt splittrade i frågan och Tysklands förbundskansler Angela Merkel varnar för att den kan komma att avgöra unionens framtid.

EU-ledarna har dock hittat en minsta gemensam nämnare – att stärka EU:s yttre gränser och minska antalet migranter som tar sig till EU.

– Vi måste hitta sätt att bryta en utveckling där hundratusentals ekonomiska migranter försöker ta sig till Europa på mycket farliga sätt, sade statsminister Stefan Löfven (S) när han samrådde med riksdagens EU-nämnd inför toppmötet.

Ett konkret förslag som EU-ledarna ska diskutera är ett förslag om asylcenter utanför EU. Det talas om "plattformar för landstigning" och är ställen dit människor som räddats på Medelhavet ska kunna tas. I förslag till slutsatser för mötet sägs att detta ska bidra till att man snabbt ska kunna avgöra vem som är ekonomisk migrant och vem som har verkliga skyddsskäl.

Många frågetecken

Men annars är det inte många detaljer som är kända om hur dessa center ska fungera. En hög EU-tjänsteman säger dock att det inte handlar om läger.

Han betonar att EU nu måste arbeta vidare med förslaget i nära samarbete med FN:s flyktingorgan UNHCR och den internationella flyktingorganisationen IOM, samt med berörda länder. Hittills har exempelvis Libyen och Tunisien klart avfärdat tanken på att de ska hysa uppsamlingsläger för EU.

Andra förslag som EU-ledarna väntas ställa sig bakom är att fortsätta stärka gränsskyddet och att samarbeta och stödja länder utanför EU, till exempel i Afrika, så att migranterna inte ger sig av på sina farliga resor till Europa.

Tanken för ett halvår sedan var att EU-ledarna på toppmötet skulle vara överens om ett nytt framtida asylsystem för EU. Så blir det inte. Frågan om hur flyktingar ska omfördelas mellan EU-länderna är helt låst. Vissa länder med Ungern i spetsen vill inte tvingas att ta emot asylsökande.

Fem av sju rättsakter i det omfattande lagpaketet är dock i princip klara och kan komma att beslutas om utan att den infekterade omfördelningsfrågan är löst.

I stället för att bråka om fördelning av flyktingar, vill EU nu koncentrera sig på det man kan enas om, och större fokus sätts på att stoppa smugglare och dem som kommer utan asylskäl.

Fartyg hindras

På senare tid har också fler konflikter förts in i den komplicerade migrationsfrågan. Italiens nya populistiska regering har en mer hårdför hållning och har bland annat hindrat flera räddningsfartyg att lägga till i italienska hamnar.

Tysklands förbundskansler Angela Merkel är hårt pressad av sin egen koalitionspartner, bayerska CSU, som vill att Tyskland börjar direktavvisa asylsökande som registrerats i ett annat EU-land vid den tyska gränsen. Hon har fram till den 1 juli på sig att hitta en europeisk lösning och att förhandla fram avtal med de länder som skulle beröras mest. Annars väntar regeringskris.

Greklands premiärminister Alexis Tsipras säger att han är öppen för en överenskommelse med Berlin. Även Frankrikes president Emmanuel Macron har signalerat att han vill hjälpa Merkel.

"Kan avgöra framtiden"

I ett framträdande i parlamentet bara timmar innan mötet i Bryssel talade Merkel passionerat om vikten av att samarbeta kring migrationsfrågan och värna EU-samarbetets värderingar.

– Europa står inför många utmaningar, men migration kan bli den som avgör Europas framtid, sade hon.

(TT)

Den vilda tjuren galopperar ut på gatan från rodeon – se när cowboyen griper in

Slav under kommunismen