Justitiekanslern (JK) motsätter sig förslaget som kan ge polisen möjlighet att vägra tillstånd för koranbränningar. JK varnar för en oproportionerligt stor inskränkning i demonstrationsfriheten. Även polisen och Säpo är kritiska.

Polisen ska kunna vägra tillstånd till demonstrationer och andra sammankomster om det finns en påtaglig fara för rikets säkerhet. Det är ett av förslagen i en utredning som presenterades i juli och som nu hanteras av regeringen.

Bakgrunden är de koranbränningar som framför allt under förra året ledde till diplomatiska protester och ett kraftigt ökat terrorhot mot Sverige och svenskar. I Iraks huvudstad Bagdad attackerades svenska ambassaden och i Bryssel dödades två svenskar i ett terrordåd.

Viktiga principer

Nu har remissinstanserna sagt sitt. En av dessa är JK som skriver att förslaget utgör "ett långtgående ingrepp i yttrande-, mötes- och demonstrationsfriheterna" om det blir verklighet.

"Utredningens förslag bygger på att Polismyndigheten ska göra en förhandskontroll av innehållet i en sammankomst", skriver JK som menar att det är ett avsteg från viktiga principer på yttrandefrihetens område. JK nämner särskilt förbudet mot förhandsgranskning och censur som följer av lag och praxis.

En annan del i kritiken handlar om att det inte går att förutse vilka typer av sammankomster som kommer att begränsas med de nya bestämmelserna. Det beror enligt JK på att de omständigheter som har betydelse för bedömningen av hot mot rikets säkerhet förändras över tid.

Illvilliga kan försöka påverka

Dessutom menar JK att det finns en risk för att den föreslagna reformen kan bidra till att illvilliga aktörer försöker påverka Sverige.

"Reformen kan leda till att det blir svårare att upprätthålla principen om att meningsmotståndare inte ska kunna förhindra yttranden genom våld eller hot om våld. En princip som är grundläggande på yttrandefrihetens område" skriver JK.

Risken för att lagstiftningen ska utnyttjas på ett sätt som förvärrar säkerhetsläget lyfts också av Säkerhetspolisen (Säpo) som säger nej till förslaget. Även Polismyndigheten och Justitieombudsmannen (JO) är kritiska. JO avstyrker förslaget och skriver att det är" mycket svårt att se att ändamålet – att skydda rikets säkerhet – skulle uppnås på ett effektivt sätt".