Kriminalvården är hårt pressat av platsbrist och vill att fler dömda får avtjäna sina straff utanför anstalterna. Förslagen mottas med ljumt intresse av justitieminister Gunnar Strömmer (M).
Kriminalvården föreslår flera alternativ för att frigöra platser, bland annat att fler får fotboja i stället för fängelse, att man ökar användningen av frivårdspåföljder samt att ett system med strafftidsförkortning utreds.
Rapporten, som även innehåller förslag om att hyra fängelseplatser utomlands och utreda användning av fängelsefartyg, lämnades till regeringen i december.